招标采购过程中暂估价需要注意的问题

非招标采购问题
　　发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备、专业工程不属于依法招标的，应由承包人按照合同“约定”采购或施工，按照工程变更原则确认价款，并应以此为依据取代暂估价，调整合同价款。

1、非招标采购程序不明确问题对策
　　暂估价具有总承包招标时不可竞争、施工中需要明确标的、施工后价格可调、价款风险属于发包人等属性。
　　根据工程量清单计价规范有关规定，不属于依法招标的暂估价，应由承包人按照合同约定采购。其采购方式、标准、选择的供应商、品牌、规格、式样等，也应当按照“先批准后实施再调价”的原则处理。
　　不论是招标还是其他采购方式，暂估价的标的及价款确认是发包人约束承包人的权利，发包人通过审核上述内容，控制专业工程、关键设备、材料的质量和经费。
　　承包人在采购暂估价分项时必须事先经发包人确认价格，当然也包含质量属性。否则约定未经发包人同意购买而不予认可。

2、非招标采购方式不明确问题对策
　　不属于依法招标的暂估价，不能一概按审核为准。
“先实施后审核”缺乏竞争，缺乏监督，并且由于合同中一般没有可以参考的相同、相似价，有时也难以找到信息价，发承包双方缺乏核价的共同平台，往往会出现新的争议。
　　应当参照政府采购法和财政部74号令《政府采购非招理采购方式管理方法》的规定，在总承包招标时就约定采用竞争性谈判、询价等方式采购，并且规定“先审批后实施”，相对相对先实施后审核而言，具有竞争性、公开性、公平性，有利于造价控制。

暂估价服务费用与索赔问题
1、总承包服务费约定不明的问题对策
　　为减少争议，应当在总承包服务费中明确采购、搬运、保存、安装、检测、调试等有关费用问题。
　　在工程中，有时承包人会想方设法将暂估价招标推给发包人。有时发包人也将暂估价项目转为自行招标。
　　这两种情况下，实际上发包人多支付了一笔招标费用。因此在设置暂估价时，要求承包人在投标时期对暂估价招标及总承包服务费用单独报价，以便后期结算
2、施工工期延误引发损失索赔的问题对策
　　由于施工合同履行过程中的工期延误，一是可能会导致暂估价材料设备的价格变化，若材料设备涨价包人蒙受损失；若材料跌价，貌似发包人收益，却耽误了工程进度，可能造成发包人更大损失；二是发包人仓储的支出或导致设备供应商的索赔，由此产生新的争议。
　　所以在施工合同中约定暂估价采购的计划，以及违背计划的处罚条款。