工程招标代理机构的运作模式探析

1、工程招标代理行业发展现状
  r0 J4 A1 u4 {; Q7 x1 @7 M: y( c' K$ P工程招标代理机构的地位和作用已经由《招标投标法》所明确给与肯定，实践证明，工程招标代理工作具有节约投资，高效的招标率，扩大招标覆盖面等优势，但是随着市场的发展，目前招标代理行业也暴露出来越来越多的问题，矛盾日益突出，已经对工程招标代理行业的健康发展造成了不利的影响。
1）工程招标代理行业规模大，但是集中度却偏低。工程招标代理行业现阶段生产供给已经大于市场需求量，行业的入行门槛不够高，就造成了目前工程招标行业集中度偏低，还有市场环境等因素的影响，就造成了本行业具备实力的代理企业优势地位不突出。根据《招标投标法》以及《工程建设项目招标代理机构资格认定方法》规定，工程招标代理行业的代理机构需要具备一定的条件才有资质开展工程招标的代理业务，但是相对于其他需要执业资格的机构而言，招标代理机构的标准要低于同级别的其他机构，例如造价咨询机构等。近几年来，招标代理行业发展迅猛，相对于工程造价咨询、项目监理等行业，招标代理行业基本不存在拖欠款现象，因此大量的人员和资源涌入招标代理行业，虽然市场规模不大，但数量上还是很可观的。
7 V" Q! A* N) X* }- H( r( B$ e9 |2）工程招标代理行业行为不规范，有的代理机构甚至与招投标人一起违反规范，故意在组织招标活动时体现招标人的意图，排除潜在投标人，为已定投标人排除障碍，使招标活动流于形式。招标代理市场竞争激烈，为获得代理业务，不惜压价，往往造成代理费用远远低于国家法定收费标准。
' [. _8 m" N0 O. J3）工程招标代理行业的发展环境也存在一定的问题。一是，行政主管部门行使行政监督权，程序繁琐，业务开展效率不高；二是，整个社会氛围也存在问题，例如一些单位利用职权干扰招投标活动，影响招标结果，加上评标专家存在的问题，整个工程招标代理行业大的发展环境欠佳。
- \7 R! M2 `1 a" @% t& C3 Z2、工程招标代理机构的运作模式
9 H: v6 ~+ [2 e* ]& p5 z1）合法经营原则
招标代理机构是独立于政府和企业之外的，为市场主体提供服务的专业机构，属于中介服务组织。它的服务内容，首先应得到委托人的合法授权，在委托人的授权范围内合法从事业务活动，遵守职业道德，超越授权范围擅作主张是代理机构的一大禁忌。
2）公平竞争、自愿原则
( `3 E" Z; k+ E8 m- r5 R招标代理机构之间的激烈竞争不应是托关系、找门路、挂靠有实权的行政机关的竞争，而应是商品经济时代的自愿公平竞争。自愿即为委托人自愿委托被委托人，被委托人也自愿接受委托，任何一方不得强迫另一方；公平竞争则表现为代理机构之间的品牌实力、诚信实力、业务实力、抗腐实力等多方面综合实力的较量。随着招标代理市场的不断成熟和法律法规的完善，自愿、公平竞争原则将日益规范。
# n9 @3 h1 P0 }1 o+ [3）诚信服务原则
, T& C( j3 k5 j: o市场经济不仅是法治经济，也是诚信经济。随着市场经济的发展，诚信的地位和作用越显突出。招标代理机构是处于政府监督下的沟通招标人和投标人的中介组织。 在工程招标中应本着对政府、 招标人、 投标人三方面诚信的原则处理好招标代理工作，切不可为了追求利益最大化而失信于任何一方。
( ?+ C9 t' u+ k0 p3 T4）保密原则
招标代理机构与其接触最多、 最频繁的是投标人。 目前， 不只有代理机构存在市场竞争， 建筑企业的竞争更加激烈。 投标人为了能够中标， 在投标期间收集竞争对手的商业机密， 定标前千方百计探寻评标情况。 由于代理机构是招标全过程的组织者，运作者，是获取信息的重要对象。 因此，作为代理机构的工作人员必须守口如瓶， 遵守职业道德，约束自己的行为。