住建部：吸取金华钢结构架倒塌事故教训,做好安全生产工作

各市建委（建设局）：
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今年以来，全省建筑施工安全形势总体平稳可控，但近期事故反弹势头明显，形势不容乐观。11月份以来，全省建筑施工已连续发生生产安全事故3起、死亡6人，事故起数、死亡人数较前两年同期平均水平分别上升50%和200%。11月23日，位于金华市开发区的“湖畔里”项目发生钢结构架倒塌事故，目前已造成4人死亡、8人受伤，这是金华市近三年内发生的第2起较大事故、今年以来发生的第6起安全事故（已死亡9人），不仅给人民群众生命财产造成较大损失，还产生了严重的社会影响，教训十分惨痛。

为切实贯彻落实党中央关于安全生产的工作部署和省委、省政府主要领导指示批示精神，有效防范和化解重大安全风险，确保岁末年终建筑施工安全形势稳定，现就做好当前建筑施工安全生产工作通知如下。

一、提高政治站位，切实把确保人民生命安全放在第一位

习近平总书记反复强调：人民生命重于泰山。在保护人民生命安全面前，我们必须不惜一切代价。各地要从践行“两个维护”的高度，坚决贯彻执行习近平总书记关于安全生产的重要论述，把“保安全、促稳定”作为一场政治大考，做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究”，确保守土有责、守土负责、守土尽责。要深刻吸取事故教训，举一反三，找准薄弱环节，强化风险管控，从根本上消除事故隐患，坚决防范生产安全事故发生。

二、坚持问题导向，迅速开展防坍塌等安全隐患排查整治

各地要深入推进建筑施工领域“遏重大”攻坚整治，立即开展以深基坑开挖、起重机械安拆、混凝土模板支撑、钢结构施工、网架安装等为重点的防坍塌安全隐患排查整治，全面排查：一是建设、监理、施工单位证照方面，重点排查无资质、资质挂靠和违法分包、转包，以及违反基本建设程序等问题；二是工程设计方面，重点排查无设计、未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节等问题；三是施工组织和现场管理方面，重点排查危大工程无专项施工方案、未按方案施工和未落实安全交底等问题；四是项目监理方面，重点排查未对危大工程专项方案进行审查、验收和巡视检查，以及监理人员未到岗履职等问题；五是材料质量方面，重点排查未对钢结构网架质量保证资料进行审核、高大模板支撑体系构配件进行抽样复检等问题；六是基础保障方面，重点排查未开展安全培训教育、未持证上岗、未编制施工应急预案等问题。对上述检查发现的问题，要逐个建档、挂牌督办、列单销号，确保整改到位。

三、坚持铁腕执法，切实形成安全生产严管高压态势

各地要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，紧盯各类开发区、工业园区、城郊结合部等管理薄弱区域，加大执法检查力度，从严从重从快查处安全生产违法违规行为。对不具备安全生产条件的项目，一律采取停工整顿、顶格处罚、信用惩戒、暂扣安许证等措施。对存在重大事故隐患等涉嫌安全生产领域犯罪案件的项目，一律移送司法机关追究刑事责任。

请各地按照本通知要求立即开展建筑施工防坍塌等安全隐患排查整治，于12月10日前将工作情况书面上报我厅工程质量安全监管处。联系人：陈晨，电话：0571—81050847。

浙江省住房和城乡建设厅

2021年11月24日