嘉建管[2023]21号 嘉兴市房屋建筑和市政基础设施工程标后...

关于印发《嘉兴市房屋建筑和市政基础设施工程标后分析研判制度》的通知

嘉建管〔2023〕21号

各县（市、区）建管中心，港区自然资源和规划建设局、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）建设交通局、海宁市政务数据办、南湖区审批局：
　　为进一步加强我市工程项目招标投标监管，深化招标投标领域营商环境专项整治，切实维护公平竞争秩序，经研究决定，建立标后分析研判制度。现将建立的《嘉兴市房屋建筑和市政基础设施工程标后分析研判制度》印发给你们，请认真贯彻落实。

                  嘉兴市建筑业管理服务中心

                  2023年7月19日

嘉兴市房屋建筑和市政基础设施工程标后分析研判制度

　　一、目的意义
　　标后分析研判是招投标行政主管部门对已经完成招标的项目进行分析，系统、客观地评估招投标各方主体在招标投标活动中的行为，主要包括招标（代理）行为、投标行为、评标行为、监管行为等是否符合相关法律法规和规范性文件的规定，并针对发现的问题提出意见和建议。
　　标后分析研判是招投标监管工作的延伸，是对招标投标活动过程的“回头看”，对有效规范招标投标活动各方主体行为，特别是对提升招标和评标工作质量，促进监管机制的完善具有重要作用。
　　二、工作原则
　　（一）嘉兴市建筑业管理服务中心负责定期召集各县（市、区）招投标主管部门相关负责人召开房屋市政工程标后分析研判工作会议。
　　（二）各县（市、区）招投标主管部门负责本辖区招标项目的标后分析研判工作。
　　三、研判内容
　　（一）招标人: 需要履行审批手续的项目，审批手续履行情况；资金落实情况；招标方式选择的合法性；招标人是否有与投标人就实质性内容进行谈判的情形；招标文件是否设置排除潜在投标人的行为等。
　　（二）招标代理:招标文件的条款、发布时限的合法性；招标文件编制的水平；评标委员会成员确定和更换情况；招标过程信息公开规范性；代理业务完成情况是否满足招标人需要；代理是否超出招标人授权的范围；投标截止日期前处理潜在投标人质疑的情况；开标程序的规范性；开评标过程资料完整性等。
　　（三）投标人:投标文件的相似性分析；中标(候选)人报价合理性分析；排查投标人弄虚作假嫌疑；联合体组成、义务分配的规范性(如有)；对投标人的相关资金动向核查等。
　　（四）评标委员会:专家评委应该回避的情形；评标程序规范性；废标结论的合理性、理由的充分性；评标重大偏差；评标细微偏差；评标委员会成员评标纪律、专业水平；质疑答复、询标的合理性等。
　　（五）分析研判报告:标后分析研判项目概况及现状；对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会及其成员的研判结论及依据；对项目招标投标活动是否存在异常情况的分析结论；对项目招投标活动全过程发现存在的问题提出改进措施及合理化建议。
　　四、处理方式
　　各县（市、区）的招投标行政主管部门在标后分析研判中，发现有违规行为，应责令整改违规行为；发现有违法行为的，依法严肃处理，并将处理结果上报至上级主管部门；涉嫌违反党纪政纪的，应将有关线索移送同级纪检监察部门；涉嫌犯罪的，将有关线索移送司法机关。

嘉兴市建筑业管理服务中心办公室

2023年7月19日

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