深度解读（住建部226号）关于取消注册建造师考核指标文件

10月19日，住建部发布 建市[2016]226号文件《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》，将于2016年11月1日起正式实施。《通知》决定简化《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）中部分指标，其中最引人关注的是取消了关于注册建造师的指标考核，8月份住建部发布了86号文件，就取消建企注册建造师指标征求意见，两次文件有什么不同？

6 j, Q" ]# I7 L2 N《通知》（住建部226号文件）中关于取消注册建造师考核指标的主要内容如下：
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) V: g$ ]4 L3 [$ b4 j一、除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
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( J4 p% h: @: [* S二、取消通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核。

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, v1 h8 L* W# ]) ]各级住房城乡建设主管部门要进一步加强事中事后监管，加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查，重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查。对有违法违规行为的企业，依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚；对有违法违规行为的注册建造师，依法给予罚款、暂停执业、吊销注册执业资格证书等行政处罚；要将企业和个人不良行为记入信用档案并向社会公布，切实规范建筑市场秩序，保障工程质量安全。

此《通知》一出，势必会引起建工人的极大恐慌，尤其对于前不久刚刚参加完一级建造师考试的考生来说，更是惊天霹雳，注册建造师考核指标的取消是不是意味着建造师不再被企业需要？而建造师证书是不是也会因此贬值？

3 _% G. F2 Y$ m& Q$ ^对此，大立教育做出深度解读：
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与86号文件对比
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之前86号文出来的时候，大立教育就已经解读过该项政策：取消建造师考核指标，其实是换汤不换药，事前没有明确的规范要求，但是事中事后检查监管会更严格，这样一来企业的业绩和诚信将更加透明化，所以企业不敢再弄虚作假了。虽然资质要求里面没有了建造师指标要求，但是企业在去参加招投标的时候，体现自己团队竞争力的时候，人才证书也都是展示自己实力的一方面。建筑企业对于建造师证书的需求，由原来的事前需求（资质）向后转移了，到了事中事后需求了，这样改革之后，建造师实际需求总量不会有大的变化，而建造师证书价值更不会因此而贬值。

& [( x6 K* o% U% @遏制单纯挂靠行为 促进建造师刚需

取消建造师指标要求，会在一定程度上遏制单纯的证书挂靠行为，以后的建造师市场将会稳定下来，面向的是那些真正的从业人员。因为《通知》中指出“重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查”，也就是说项目经理必须持有注册建造师证书，新规不仅不会对真正的建造师造成不利影响，而且会突出他们的作用。

/ W  L# b% x) F4 H  e对于企业而言，启用没有建造师证书的人担任项目经理，将依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚。所以，企业还是必须需要足够数量的建造师持证人员。这会正向激励更多的人想加入建造师队伍，从而造成建造师潜在考试人数始终保持高位运行！
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住建部决定取消建造师数量与企业资质直接挂钩，既体现了国家想要打击证书挂靠的决心和力度，又迎合了简政放权和让市场发挥决定作用的国策，同时还对建造师真实需求起到拨乱反正，将来的建造师，含金量会更高。可谓是一举多得！

2 u: A9 u7 C3 @+ G综上所述，取消企业资质对建造师指标考核，建造师仍然会是建筑企业的宠儿，而建造师证书含金量也会更高，所以建造师考试仍旧会异常火热，只有越早考出一建证书，才能抓住市场先机。
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