浙江省宁波市关于进度款支付陷阱的分析

工程概况：某政府拆迁安置工程，合同造价约2.3亿元，建筑面积7.5万平方，地下一层。承包单位的投标报价在控制价的基础上下浮6.5%。


关于进度款的约定如下：

26、工程款（进度款）支付

双方约定的工程款（进度款）支付方式和时间：按月结算与支付。

1、开工至中间结构验收，工程款按每月已完工程量(须经监理、发包人审核确认)的工程价款的70%支付（预付款从开工之日起前15个月每月同比例扣回）；

2、中间结构验收之后的其余工程款支付，待工程竣工验收合格，支付至合同价款的70%（不计利息）。

3、按要求提交竣工资料、完整的竣工图、结算资料并提供退回墙改基金等所需的发票及资料后，支付至合同价款的85%。（不计利息）。非承包人原因导致工期超过950日历天，在承包人提交完整结算资料后，发包人支付至合同价款的85%。

4、经结算审核完毕并报有关单位核准后结算价款的3%作为保修金，另250万作为创杯保证金不支付外，其余工程款支付给承包商。



分析：这个进度款第一眼看过去，感觉与常规的工程没啥分别，一般都这样啊。

1、我们看看第2条，“待工程竣工验收合格，支付至合同价款的70%（不计利息）”进度款支付比例70%；中间结构验收之后的其余工程款支付，待工程竣工验收合格，支付至合同价款的70%。我们知道结构验收的时间节点为主体结构完成砌筑完成。可以得出这样的结论：中间结构验收后到竣工验收无进度款，安装、幕墙、门窗、各装修及附属等均无进度款，按这么计算到竣工验收前仅仅支付进度款2.3亿*0.6（结构+砌筑占整个工程造价比例）*70%（进度款支付比例）=约9.66千万。中间结构验收至竣工验收阶段需要垫资约1.3亿元，资金压力特别巨大吧。

2、我们再看看第3条，“提交竣工资料、完整的竣工图、结算资料并提供退回墙改基金等所需的发票及资料后，支付至合同价款的85%”，按现行的规定，退墙改基金是支付到85%的一个条件，但常规下需要结算完成才能退墙改基金的。若过程中不变更（这么大的资金缺口，现场变更应该有可能），剩余1.3亿元到结算完成才能支付，又要拖3~6个月。

结论:1.3亿元的垫资，对绝大部分施工承包单位是不可承受之重，财务成本非常巨大。