案例分析：工程包干价如何做结算

一、案情简介
1996年10月，甲公司（房地产开发商）与乙公司（建筑公司）签订建筑工程承包合同，约定由乙公司承包甲公司某开发项目的工程建设，工程总造价1200万元，一次性总包。施工过程中，甲公司进行了部分设计变更，使该项目某些部分工程量增加，某些部分工程量减少，总体比较工程量有所减少。至1998年5月工程竣工时，甲公司付款789万元，余款未付。乙公司提起诉讼，索取工程款，甲公司委托我所律师应诉。
二、法庭审理过程
1、原告诉讼请求及理由
乙公司称，该工程总造价约1380万元，甲公司欠款591万元，应当支付。其理由是合同约定的一次性包干的结算方式，与政府有关部门制定的定额标准和结算方式相悖，违反了《山东省建筑市场管理条例》，应为无效，本工程应按规定的定额和取费进行结算，确定工程总价款和甲公司欠款。由于乙公司是甲级施工企业，而其签订合同约定价格时是以乙级取费为标准进行预算，并确定工程款的。若现在按实结算，按甲级取费，显然工程总价增加，对甲公司十分不利。
2、本所律师代理意见
显然，甲乙公司所签承包合同中的结算条款是否有效，是本案的焦点。对此，律师分析，甲、乙双方均具备订立合同的主体资格，该开发项目手续齐全，承包合同是合法有效的。而有关定额加取费的结算方式，只是有关部门发布的参考标准，并非法律、行政法规所打的强制性标准，并非认定行为无效的依据，在合同另有约定的情况下，应按合同约定计算工程款。在法庭上，律师对上述观点进行了充分的阐述。
3、原告变更诉讼请求
随着审判的进行，乙公司考虑其诉讼请求难以得到支持，遂变更请求，称合同约定价款1200万元，一次性包死，即是价格不再变更，而甲公司仅付789万元，故甲公司应付款411万元。
4、本所律师对此的抗辩
本所律师当厅提出如下抗辩：合同约定的一次性包死，是指工程款在原设计范围内一次包死，若设计不变，价款不变，若发生设计变更，仍应对变更部分进行结算，工程量增加部分相应增加价款，工程量减少部分相应减少价款。并随即申请对变更部分进行审计。
三、审判结果
经法院委托有关部门对设计变更进行审计，工程款应调减97万元。最终法院判决甲公司支付工程款314万元，甲公司的合法权益得到了维护。
注：作者韩大更律师，本文引自《山东亚和太律师事务所网》。